Как считать срок давности, если решение ФАС пересмотрели, но нарушение подтвердилось: разъяснения Конституционного Суда РФ

Поводом для разбирательства стало дело компании, которую территориальное управление ФАС обвинило в недобросовестной конкуренции — она незаконно использовала чужие товарные знаки. Комиссия антимонопольного органа признала факт нарушения, но позже это решение пересмотрели из-за новых доказательств от заявителя. В результате дело об административном правонарушении сначала прекратили.

Однако при пересмотре выяснилось, что первоначальные выводы комиссии были верными. После этого УФАС снова возбудило дело по тому же факту и в итоге назначило компании административный штраф.

Компания посчитала, что её права нарушены. По её мнению, нельзя было возбуждать новое дело, если ранее уже было вынесено постановление о прекращении производства — это противоречит КоАП РФ. Кроме того, срок давности, по мнению заявителя, неправильно рассчитали: его начали отсчитывать с момента вступления в силу второго решения, которое приняли почти через год после первого.

Конституционный Суд рассмотрел жалобу и пришёл к выводу, что применённые нормы законодательства частично не соответствуют Конституции. Проблема в том, что они сформулированы неопределённо и не дают чёткого ответа, какие правовые последствия наступают, если решение антимонопольного органа пересмотрено, но нарушение при этом подтверждено. В том числе неясно, как в таких случаях считать срок давности привлечения к ответственности.

Суд обязал законодателя внести необходимые изменения в законодательство.

До тех пор действует следующий порядок:

• срок давности нужно считать с момента вступления в силу первоначального решения комиссии, в котором было установлено нарушение;
• дело об административном правонарушении, возбужденное на основании этого решения, не прекращается, но окончательное постановление о привлечении к ответственности не выносится до завершения пересмотра решения комиссии УФАС.

Для эффективной защиты по делам ФАС обращайтесь к профильным юристам и адвокатам по телефонам: 

7 (495) 664-66-34

7 (916) 412-02-10 

7 (926) 339-56-68